Правило нулевого дохода для пособия с 3 до 7 лет

Правило нулевого дохода - это один из критериев для назначения детского пособия с 3 до 7 лет, который введен Минтрудом РФ с 1 апреля 2021 года. По умолчанию, при отсутствии собственных доходов без уважительных причин, родители и опекуны не смогут рассчитывать на пособие. Но по правилу нулевого дохода, один из родителей (опекунов) может подтвердить уважительность причин для отсутствия заработка.

Что такое правило нулевого дохода для пособия от 3 до 7 лет

Новые правила определения доходов семьи призваны сделать пособие на детей от 3 до 7 лет более адресным. Государство хочет выплачивать пособие только семьям, которые действительно нуждаются в дополнительной помощи, имеют низкие доходы. Если же по документам родителей или опекунов видно, что они без уважительных оснований не имеют официального заработка, в назначении пособия может быть отказано.

Суть правила нулевого дохода заключается в следующем:

• по умолчанию, право на пособие от 3 до 7 лет возникнет только у родителей и опекунов, которые имеют собственный и официальный источник дохода, который ниже прожиточного минимума;
• допускается, чтобы один из родителей или опекунов не имел дохода за последние 12 месяцев по уважительным причинам (это и есть правило нулевого дохода);

Если уважительных причин для отсутствия дохода нет, в назначении пособия от 3 до 7 лет будет отказано.

Минтруд указал перечень уважительных причин, которые могут применяться для правила нулевого дохода. К ним относятся:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия)
• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести)
• уход за ребенком до достижения им возраста трех лет
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации
• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более
безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе)
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

В отношении семей, где у ребенка есть только единственный родитель, это правило не применяется. К ним относятся семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.

Когда вводится правило нулевого дохода

На федеральном уровне правило нулевого дохода и другие новые показатели для назначения пособия вводятся с 1 апреля 2021 года. Но регионы могут самостоятельно дополнять требования. Вот как решен этот вопрос для назначения пособия на детей от 3 до 7 лет в Москве (Постановление № 348-ПП):

• среднедушевой доход семьи определяется как общая сумма доходов за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам до даты обращения;
• для назначения пособия от 3 до 7 оба родителя (опекуна) должны работать, учиться или быть на пенсии, т.е. подтвердить официальный доход;
• один из родителей или опекунов может подтвердить уважительную причину отсутствия дохода;
• периоды наличия доходов и их отсутствие по уважительным причинам должны в совокупности составить не менее 12 календарных месяцев.

В перечень уважительных причин для отсутствия дохода власти Москвы включили:

• уход за ребенком до 3 лет;
• уход за ребенком-инвалидом до 23 лет;
• уход за тремя и более детьми, если на дату обращения хотя бы одному из них не исполнилось 7 лет;
• наличие статуса безработного не более 6 месяцев, если гражданин обратился в ЦЗН не позже 3 месяцев после увольнения;
• наличие инвалидности;
• уход за инвалидом I группы, лицом в возрасте старше 80 лет или престарелым, нуждающимся в помощи.

Такой же перечень условий для подтверждения дохода или его отсутствия могут предусматривать и другие регионы. Следовательно, правило нулевого дохода напрямую повлияет на возможность получать пособие с 1 апреля 2021 года.

Полезно